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4435站在新起點，回望來時路。“十三五”以來，部路網中心在部黨組的堅強領導、部相關司局的大力支持下，始終秉持“讓路網運行更安全暢通，讓公眾出行更便捷愉快”的服務理念，堅守路網運行監測與服務的職責和使命，當好國家公路網監測工作的“千里眼”和“順風耳”，做好路網暢通運行的“調度員”、人民群眾便捷出行的“服務員”，打開了公路網運行服務工作新局面。
“我們已構建了較為完備的全國路網運行服務體系，在落實國家重大任務、路網運行監測、出行服務、聯網收費等方面接續奮斗，全面提升了服務群眾出行的工作水平。”回顧“十三五”，部路網中心黨委書記、主任孫永紅感慨地說。
高速公路省界站正線取直。
實時監測預警 路網運行安全有序
推動全國智慧路網監測平臺建設，承擔《國家公路網運行管理辦法》起草工作，推進全國高速公路視頻聯網工程，逐步打造“智慧監測”一張網制度體系、技術體系、標準體系，參與公路交通應急預案體系建設，承擔公路自然災害風險普查工作，推進公路交通應急裝備物資儲備中心建設，提高公路交通應急演練水平……“十三五”期間，在部公路局的科學指導下，部路網中心積極開展路網運行監測與預警應急處置工作，堅決保障公路網運行安全有序。
5年來，中心始終堅持365天24小時值班，及時發布全國路網運行信息，尤其是春節、國慶節等節假日，全力以赴保障人民安全便捷出行。主動服務G20杭州峰會等國家重大活動，初步形成科學有效的重大活動區域路網保通保暢工作機制。
2016年年初大雪飛揚，當大部分人在雪夜酣睡時，部路網中心的干部職工還戰斗在值班室席位上。面對突如其來的“霸王級”寒潮，中心第一時間研判分析，主動向部提出啟動公路突發事件Ⅰ級預警的建議。部及時啟動預警并實施相關措施，有效避免了2008年冰雪災害對公路交通造成的嚴重影響再次發生。
四川九寨溝地震、金沙江堰塞湖災害、甬臺溫高速公路油罐車爆炸……無論是處置重大地質災害、極端惡劣天氣、重特大交通事故等突發事件，還是承擔跨省份、長距離的人體捐獻器官綠色通道、危重病人、重要物資運輸保障等緊急任務，部路網中心反應迅速高效，全力做好路網應急處置、搶通保通和公路運輸協調任務，服務保障人民群眾生命財產安全。
部路網中心在應急處置中凝練出來的作戰指揮圖工作成果，受到部領導認可，有效服務于領導決策和公眾出行，成為中心獨有的絕活、絕技。
新冠肺炎疫情發生后，四通八達的路網為全國同心協力打贏疫情防控阻擊戰匯聚合力。部路網中心的干部職工用專業的技能和本領，以敬業的精神和擔當，奮斗在后方的前線，開展防疫物資、應急物資運輸車輛通行保障和離鄂通道保通保暢，與全國9000多個收費站建立直連的部、省、站三級音視頻會商機制，保障疫情防控期間路網平穩有序運行。
研判會商杭州G20峰會路網保障。
科學排查隱患 公路橋隧安全暢通
11月25日，在寬敞明亮的會議室里，響起了熱烈掌聲，2020年度國省干線公路網技術狀況監測項目順利通過驗收。
5年來，部路網中心受部委托，在部公路局的指導下，完成了歷年國省干線公路網技術狀況監測工作。他們堅持“以數據為生命，以責任為使命”的宗旨，按照組織方式科學、抽檢過程規范、評定結果權威、督促整改及時的工作思路，精心組織，穩步推進，形成獨具特色的科學監測體系。在實現路網技術狀況監測準確高效，保障重點公路橋隧安全方面作出貢獻。
監測數據是養護管理的基礎。如何將監測數據應用于公路橋隧的養護管理和科學決策？部路網中心承擔建設的“國家公路網綜合養護管理系統”給出了答案：該系統可通過建立數據動態更新機制，應用信息技術，科學分析路、橋、隧技術狀況，測算養護資金需求并進行養護投資效益分析，為實現部級公路養護科學決策提供技術支撐，為建立公路全資產全生命周期資產管理技術體系奠定了堅實基礎。
建立融媒體矩陣 出行服務優質高效
今年11月，我國東北地區遭遇入冬以來強度最大的一次降雪，遼寧、吉林等地40條高速公路48個路段封閉。部路網中心第一時間通過“中國路網”微博、微信，以及中國交通廣播向公眾發布路況信息。同時派出專家參與央視二套財經頻道節目連線，向公眾發布受阻路段、收費站點視頻監測情況、受影響路段開關閉情況等信息，最大限度地降低冰雪天氣對百姓出行的影響。
這是部路網中心出行服務的日常案例。5年來，部路網中心建立了融媒體出行服務信息發布機制，為公眾出行提供全方位伴隨式服務。“中國路網”微信公眾號多次獲部“行業十佳政務微信公眾號”榮譽，“中國路網”政務微博于今年11月獲部“十大交通微博”稱號，“中國交通廣播”已實現22個省份的信號覆蓋，出行服務效果不斷提升。
面對新冠肺炎疫情大考，部路網中心及時研發上線了“高速應急服務”微信小程序，并接入國務院客戶端。通過高速動態、一鍵報堵、智能語音客服等功能模塊，向社會公眾動態發布全網高速公路基本公共服務信息、路網應急出行信息等。小程序上線后，平均日活用戶達到6.16萬，及時傳播了疫情防控期間的交通信息。
編制行業標準 公路造價有法可依
公路工程造價服務對于有效控制預算規模、有效保護投資，杜絕工程材料浪費等具有重要意義。部路網中心在部公路局的指導下，深耕造價服務工作，在“十三五”期間取得了諸多亮眼的成績。
2016年11月1日，由部路網中心受部委托承擔起草工作的《公路工程造價管理暫行辦法》正式實施，為公路工程造價管理工作奠定了法制基礎。部路網中心還完成了公路建設、管理、養護、運營相關的10余項造價行業標準制修訂，為公路工程造價工作翻開了新篇章。2018年年底，部路網中心主編的新版公路工程定額正式發布，并于次年5月正式實施。部路網中心積極做好新定額的日常解釋工作，多次對基層從業人員開展新定額宣貫培訓，僅2018年版公路工程新定額宣貫培訓班就培訓了3471人。
在西藏自治區尼木縣，泥石流沖毀縣道等情況時有發生，讓缺少公路養護資金的當地干部更為憂心。今年3月1日，部路網中心主編的《農村公路養護預算編制辦法》由部發布實施。該辦法結合脫貧攻堅戰略和農村公路養護特點，服務高效申請和使用農村公路養護資金，有力支撐“四好農村路”建設和助力鄉村振興戰略。
部路網中心為浙江舟山跨海橋梁編制定額。
連續完成三項攻堅 推動形成聯網收費新局面
2020年1月1日零點，全國高速公路聯網收費系統順利切換，全國487個省界收費站同步取消，開創了高速公路“一張網運行、一體化服務”的新局面，兌現了向黨和人民許下的莊嚴承諾。
“十三五”期間，部路網中心在部黨組堅強領導下，以勇于擔當、敢于負責的態度，高質量完成了黨中央、國務院部署和部黨組安排的ETC全國聯網、營改增電子發票開具、取消高速公路省界收費站三大攻堅任務：2015年9月，完成29個省份ETC聯網。2018年1月，實現收費公路通行費增值稅電子發票網上開具。2018年年底，指導蘇魯、川渝率先取消15個高速公路省界收費站。2019年年底，協助部完成取消高速公路省界收費站任務。
從推進高速公路收費系統改造等工程建設，到推進ETC用戶發行；從配合部開展收費政策優化完善，到全力建設ETC費顯和清分結算系統優化工程……在取消高速公路省界收費站的攻堅戰中，部路網中心廣大職工“5+2”“白+黑”，倒排工期，掛圖作戰，如期完成部安排的各項任務，指導全國建成ETC門架24588套、改建ETC車道48211條、安裝入口不停車稱重設施11401套、完成487個省界收費站正線改造。推動ETC發行，優化客戶服務，落實“降本增效”總要求，提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
截至目前，全網ETC用戶規模由2014年的500萬增至2.25億，電子發票平臺累計開票已突破10億張，可抵扣稅款超過50億元，讓企業充分享受到營改增的政策紅利，推動交通物流業降本增效。
使用高速公路通行費電子發票享受更多便利。
推動科技賦能 “智慧路網”發揮實效
將5G、大數據、人工智能等新技術應用于提升路網運行的監測手段、檢測方式和處置能力，推動前沿技術與路網事業融合發展，謀劃車路協同、新一代收費系統等在“一張網”運行模式下的落地應用……部路網中心深耕行業、探索不息。
“十三五”期間，在部相關司局的大力支持下，部路網中心承擔及參與了國家科技支撐計劃課題《高速公路網運行狀態智能監測與安全服務保障關鍵技術研發及系統集成》《高分辨率綜合交通遙感應用關鍵技術研究與推廣》等多項國家和省部級科研項目，基本實現了高速公路網全天候監測，研發了高精度高可靠度的高速公路網運行狀態特征提取技術，構建了面向宏觀、中觀和微觀的多維度高速公路網運行狀態評估指標體系，開發了基于事件的高速公路網運行態勢仿真推演系統。
部路網中心積極推進“一張網、一張圖、一個平臺和一個終端”的“智慧路網”建設，在保障路網運行監測、養護管理、聯網收費等系統全網穩定運行的同時，高度重視網絡安全工作。通過完善部省協同機制，提升了公路行業各環節網絡安全管理、應急響應和處置能力，開展了業務網絡常態化網絡安全檢查和服務，有力地支撐了國家高速公路網的發展。
建設人民滿意交通，服務公眾美好出行，是部路網中心全體人員矢志不渝的目標。“實現人盡其行，物盡其流就要求我們打造一張安全便捷、智慧綠色、經濟高效、國際一流的公路網。依靠我們的專業能力和服務水平，推動路網更高質量、更高效率、更高水平發展，是部路網中心奮斗的目標和方向。”孫永紅說。部路網中心將在新時代實現新作為，為實現路網運行安全暢通、公眾出行便捷愉快作出更大貢獻。
展望“十四五”
建設世界前列的現代化路網中心
承載著“十三五”發展的豐碩成果，“十四五”建設蓄勢待發。
“十四五”時期，部路網中心將在部黨組的堅強領導、部相關司局的大力支持下，始終以“建設世界前列的現代化路網中心”為目標，以建設人民滿意的服務型中心、協同高效的參謀型中心、數據賦能的智慧型中心、科技引領的創新型中心為抓手，以監測全面高效、應急及時可靠、服務便捷優質、運營智慧精準為主線，全面建設高質量的路網監測體系、高效率的路網應急體系、高水平的路網服務體系，鞏固擴大撤站成果，為加快建設交通強國、建設人民滿意交通提供有力支撐。
建設高質量的路網監測體系。高速公路運行實時監測實現全覆蓋，普通國省干線路網監測覆蓋重要路段和節點，建成“云網融合”的“智慧路網云控系統”，建立部、省兩級路網運行服務協同機制。加強國省干線技術狀況監測，確保基礎設施安全運營，推動基礎設施數字化升級，支撐公路資產全生命周期管理。
建設高效率的路網應急體系。提高應急協調聯動能力，建立跨區域、跨部門協調聯動機制。建立健全全網應急預案體系，制修訂應急預案。推動國家區域性公路交通應急裝備物資儲備中心建設。建立公路災害易發重點設施實時監測預警體系。開展公路隧道綜合管控提級專項行動。
建設高水平的出行服務體系。打造以數據為關鍵要素的智慧公路出行服務體系，提供多渠道、全方位、立體化的綜合服務。提升路網大通道服務能力，完善公路出行服務方式和功能，打造“云上路網服務平臺”。推進“中國交通廣播”全國覆蓋。加速互聯網、大數據同公路出行服務深度融合。
全面擴大撤站成果。在高速公路“一張網”安全穩定運行的基礎上，建成部省協同高效的運營體系、優質便捷的客服體系、智能可靠的運維體系、穩定可控的安全體系，擴大ETC拓展應用，支撐智慧城市建設。大力發展收費系統數據分析應用工作，建設路網大數據中心。進一步發揮收費系統設施作用，研究實現無人值守收費系統。打通高速公路收費系統與監控系統，實現兩個系統既有功能的全方位融合和業務創新。
依據“十四五”發展思路，部路網中心明年將進一步完善《國家公路網運行管理辦法》，加快推進公路網運行監測管理與服務平臺工程建設，開展高速公路收費系統和監控系統融合工程，開展自然災害綜合風險公路承災體普查工作，組織推進京滬高速公路車路協同先導示范區建設，啟動公路出行服務一體化平臺建設，著力加強路網大數據分析應用，推動依托ETC的智慧城市建設，大力推動“中國交通廣播”建設，全面參與涉及智慧路網的交通強國建設試點項目。
