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324近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)合規(guī)性使用也提出了更高的要求。同時(shí)，國(guó)家也進(jìn)一步提出落實(shí)科研領(lǐng)域“放管服”的要求，切實(shí)為讓科研人員從繁重的管理流程中走出來(lái)潛心科研。如何在強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管守住科研經(jīng)費(fèi)紅線的同時(shí)落實(shí)為科研“松綁”的要求成為了各級(jí)科研管理部門的新課題。
為了破解這一難題，2017年由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院監(jiān)察局牽頭，中國(guó)農(nóng)科院上海獸醫(yī)研究所承擔(dān)，以落實(shí)中央“在放松事前監(jiān)管，加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，加強(qiáng)有效監(jiān)管，提升管理效率”要求為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)科研經(jīng)費(fèi)管理主體責(zé)任不清、缺乏有效抓手、防控手段不足”的管理痛點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析為切入點(diǎn)。創(chuàng)造性的研發(fā)了科研采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)——中國(guó)科研物資采購(gòu)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)平臺(tái)”)。采購(gòu)平臺(tái)通過采購(gòu)大數(shù)據(jù)分析提示風(fēng)險(xiǎn)的新監(jiān)督模式，以“攝像頭”式的無(wú)形監(jiān)管替代了傳統(tǒng)的審批管理，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督模式向自我監(jiān)督、靶向監(jiān)督、全程監(jiān)督和效能監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了“放、管、服”的目的。采購(gòu)平臺(tái)依托實(shí)時(shí)在線的風(fēng)險(xiǎn)敏感點(diǎn)分析和定期的專項(xiàng)分析報(bào)告，主動(dòng)協(xié)助科研發(fā)現(xiàn)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提前督導(dǎo)防范，有效的提升了管理效率。創(chuàng)新的監(jiān)管模式得到了用戶單位的高度認(rèn)可，也不斷吸引了其他科研單位慕名而來(lái)，交流管理經(jīng)驗(yàn)，洽談合作入駐平臺(tái)。
經(jīng)過近四年時(shí)間的不斷探索和升級(jí)更新，采購(gòu)平臺(tái)已經(jīng)從原有的功能模塊單一、工作流程固定、操作界面單調(diào)的簡(jiǎn)單的管理軟件，發(fā)展為模塊豐富多元、高度靈活定制、貼合單位實(shí)際及具備強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)提示功能的綜合性采購(gòu)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。目前建設(shè)有采購(gòu)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、廉政風(fēng)險(xiǎn)提示、流程完全定制、審批個(gè)性設(shè)置、掌上APP操作、庫(kù)存信息共享、采購(gòu)信息公示、供應(yīng)商量化評(píng)價(jià)等多個(gè)功能模塊。在平臺(tái)建設(shè)理念和功能建設(shè)上處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，是行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿之一。
目前已有中國(guó)農(nóng)科院(除作科所、沼氣所)、水科院、熱科院、部直屬等54家部屬科研單位，國(guó)家糧食局科學(xué)院、江蘇省農(nóng)科院、上海市農(nóng)科院、湖南省農(nóng)科院、黑龍江省農(nóng)科院等中央、省級(jí)科研單位34家，地市級(jí)科研單位和國(guó)有企業(yè)15家，共103家單位上線采購(gòu)平臺(tái)。
采購(gòu)平臺(tái)建立以來(lái)，著力建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的線上供應(yīng)市場(chǎng)。通過商務(wù)磋商，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名熱銷品牌生產(chǎn)廠家、一級(jí)代理商等源頭型供應(yīng)商進(jìn)入平臺(tái)，以低廉的協(xié)議價(jià)格和穩(wěn)定的品質(zhì)保障促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化供應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。目前已有包括德國(guó)默克、美國(guó)賽默飛世爾、沃特世等千余家國(guó)際知名品牌生產(chǎn)商和代理商入駐平臺(tái)，提供包括實(shí)驗(yàn)試劑、實(shí)驗(yàn)耗材、儀器設(shè)備、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、技術(shù)服務(wù)、辦公用品等6大類數(shù)十萬(wàn)種科研常用商品。構(gòu)建了一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)跨區(qū)域，多渠道，多品類、綜合性的科研物資供應(yīng)市場(chǎng)。
2020年，突如其來(lái)的疫情對(duì)全國(guó)科研機(jī)構(gòu)都造成了極大的影響，科研進(jìn)度嚴(yán)重滯后，科研材料的供應(yīng)體系受到嚴(yán)重沖擊。在這困難重重的時(shí)刻，采購(gòu)平臺(tái)再一次發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，保障科研物資及防疫物資的順利采購(gòu)，積極開展線上線下服務(wù)，使一線科研人員能夠在線上完成“零接觸”的采購(gòu)、審批、驗(yàn)貨、培訓(xùn)等全部采購(gòu)流程。同科研人員攜手，共同打贏科研物資供應(yīng)保衛(wèi)戰(zhàn)。
為了進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期被迫居家辦公等不利條件，采購(gòu)平臺(tái)積極開拓線上渠道，利用直播平臺(tái)先后召開了十余場(chǎng)線上管理交流會(huì);創(chuàng)辦了“平臺(tái)知識(shí)小講堂”、“開學(xué)季”、“實(shí)驗(yàn)室安全小講堂”等系列線上活動(dòng)，多種方式積極向科研人員推廣熱點(diǎn)信息和科研相關(guān)咨詢，取得了較好的效果。
疫情初步得到緩解后，采購(gòu)平臺(tái)立即組織開展了線下推廣和服務(wù)活動(dòng)，深入科研院所開展了15場(chǎng)進(jìn)所進(jìn)院活動(dòng)，平臺(tái)工作人員同一線科研人員進(jìn)行了面對(duì)面的座談，切實(shí)傾聽了科研采購(gòu)需求，答疑解惑，拉近平臺(tái)與科研人員的距離，把服務(wù)科研落到最實(shí)處。同時(shí)，應(yīng)部分用戶單位要求，平臺(tái)邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)的知名的實(shí)驗(yàn)室管理專家進(jìn)所為科研人員進(jìn)行了多場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室安全講座。
自創(chuàng)建以來(lái)，采購(gòu)平臺(tái)一直秉持“服務(wù)科研、創(chuàng)新管理”的初心不斷發(fā)展，以為科研工作提供更好的服務(wù)為責(zé)任。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”，深化“放管服”。未來(lái)，采購(gòu)平臺(tái)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新的思維、飽滿的的熱情，初心不改,砥礪前行,為國(guó)家科技創(chuàng)新建設(shè)保駕護(hù)航。
